Työttömyysturvan yhdistelmävakuutus
30.3.2026
Lausunto työttömyysturvan yhdistelmävakuutusta koskevaan hallituksen esitykseen
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry:n lausunto työttömyysturvan yhdistelmävakuutusta koskevaan hallituksen esitykseen
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/14511/2025
Johdanto
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry haluaa tuoda esiin luontaishoitoalan ammattilaisten näkökulman työttömyysturvan yhdistelmävakuutusta koskevaan lainsäädäntövalmisteluun. Lausuntokierroksen ollessa käynnissä yhdistys pitää tärkeänä osallistua keskusteluun uudistuksesta, jolla on merkittäviä vaikutuksia monien itsensä työllistävien ammattilaisten toimeentuloon ja työskentelyedellytyksiin.
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry edustaa luontaishoitoalan koulutettuja ammattilaisia. Suomessa toimii tuhansia luontaishoitoalan ammattilaisia, joista suuri osa työllistää itsensä pienimuotoisen yritystoiminnan kautta.
Alan työ on tyypillisesti asiakastyötä, joka perustuu vastaanottotyöhön, ajanvarauksiin ja yksilöllisiin hoitotilanteisiin.
Luontaishoitoalan työn erityispiirteet
Luontaishoitoalalla ammattia harjoitetaan usein toiminimiyrittäjänä joko päätoimisesti tai palkkatyön rinnalla. Monille alan toimijoille on tyypillistä, että yritystoiminta alkaa sivutoimisena ja kasvaa vähitellen päätoimiseksi toiminnaksi.
Ammattilaiset yhdistävät usein erilaisia työn tekemisen muotoja: osa toimii osa-aikaisina yrittäjinä, osa täydentää yritystoiminnalla palkkatulojaan, ja osalle yritystoiminta muodostaa ajan myötä pääasiallisen toimeentulon.
Alan työ- ja tulorakenne on tästä syystä monimuotoinen. Tulot voivat muodostua useista lähteistä ja vaihdella ajanjaksosta toiseen. Asiakastyön luonteeseen kuuluu, että toiminta kehittyy vaiheittain ja asiakaskunta rakentuu vähitellen.
Työttömyysturvajärjestelmän rakenteellinen haaste
Nykyinen työttömyysturvajärjestelmä perustuu pitkälti perinteiseen jakoon palkkatyön ja yrittäjyyden välillä. Tämä rakenne ei kaikilta osin vastaa nykyisen työelämän monimuotoisuutta.
Yhä useamman suomalaisen toimeentulo muodostuu useista eri tulonlähteistä ja työn tekemisen muodoista. Työttömyysturvajärjestelmän kannalta keskeinen kysymys on, miten tällaiset monimuotoiset työurat tunnistetaan ja huomioidaan sosiaaliturvassa.
Omassa työssä työllistymisen tulkinta
Itsensä työllistävien kannalta työttömyysturvajärjestelmän keskeinen haaste liittyy työttömyysturvalain tulkintaan niin sanotusta omassa työssä työllistymisestä.
Käytännössä tämä voi tarkoittaa, että henkilön katsotaan työllistyvän omassa työssään, vaikka yritystoiminta olisi pienimuotoista, sivutoimista tai tuottaisi vain vähäisiä tuloja. Tällaisissa tilanteissa työttömyysturvan saaminen voi estyä, vaikka henkilöllä ei olisi tosiasiallisesti riittävää toimeentuloa.
Tämä tulkintakäytäntö on osoittautunut haastavaksi erityisesti aloilla, joilla työ perustuu pienimuotoiseen ammatinharjoittamiseen ja vaihteleviin asiakastuloihin. Luontaishoitoalalla moni ammattilainen toimii sivutoimisena yrittäjänä ja rakentaa toimintaansa vähitellen. Jos tällainen toiminta johtaa automaattisesti tulkintaan omassa työssä työllistymisestä, voi seurauksena olla tilanne, jossa henkilö jää käytännössä työttömyysturvajärjestelmän ulkopuolelle.
Yhdistelmävakuutuksen merkitys
Yhdistelmävakuutuksen tavoitteena on vastata tilanteisiin, joissa henkilön toimeentulo muodostuu sekä palkkatyöstä että yrittäjyydestä. Tavoite on perusteltu ja vastaa työelämän kehitystä, jossa yhä useampi yhdistää eri työn tekemisen muotoja.
Uudistusta valmisteltaessa on kuitenkin tärkeää varmistaa, että järjestelmä huomioi myös sellaiset toimialat, joissa yrittäjyys on tyypillisesti pienimuotoista, osa-aikaista tai vaiheittain kehittyvää.
Jos vakuutuksen ehdot tai tulorajat muodostuvat liian korkeiksi tai rakenteeltaan jäykiksi, on olemassa riski, että merkittävä joukko itsensä työllistäviä ammattilaisia jää edelleen työttömyysturvajärjestelmän ulkopuolelle.
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry katsoo, että sosiaaliturvajärjestelmän tulisi kannustaa työn tekemiseen ja yrittäjyyden kehittämiseen sekä mahdollistaa erilaisten työn muotojen yhdistäminen.
Yhteenveto ja ehdotukset lainsäädäntövalmisteluun
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry pitää tärkeänä, että työttömyysturvalainsäädäntöä kehitettäessä
tunnistetaan työn tekemisen monimuotoisuus nykyisessä työelämässä, erityisesti pienimuotoinen ja osa-aikainen yrittäjyys
varmistetaan, ettei omassa työssä työllistymisen tulkinta käytännössä sulje itsensä työllistäviä henkilöitä työttömyysturvan ulkopuolelle
tarkennetaan lakiin, että pienimuotoisen yrittäjyyden tulkinta ei automaattisesti estä päivärahan saamista
varmistetaan, että yhdistelmävakuutus palvelee myös niitä ammattilaisia, joiden toimeentulo muodostuu palkkatyön ja pienimuotoisen yritystoiminnan yhdistelmästä.
Konkreettiset ehdotukset:
Työttömyysturvalakiin lisättäisiin selkeä määritelmä siitä, milloin henkilön ei katsota “työllistyvän omassa työssään” pienimuotoisen tai sivutoimisen yritystoiminnan vuoksi.
Säännös yhdistelmävakuutuksesta huomioisi myös päätoimiset toiminimiyrittäjät, joiden tulot vaihtelevat, ilman että yritystoimintaa tarvitsee lopettaa turvan saamisen vuoksi.
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry toivoo, että lainsäädäntövalmistelussa tarkastellaan uudistuksen vaikutuksia laajasti eri toimialojen näkökulmasta ja varmistetaan, että työttömyysturvajärjestelmä vastaa paremmin nykyisen työelämän monimuotoisiin työuriin.
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry
Kristiina Benjaminsson, puheenjohtaja
Luontaishoitoalan Ammattilaiset ry:
Sähköpostiosoite: info@luontaishoitoala.fi
Verkkosivut: https://www.luontaishoitoala.fi/
Facebook: https://www.facebook.com/LuontaishoitoalanFoorumi
Viestipalvelu X: @LuontaisFoorumi
Y-tunnus: 3084528-2